Posted 19 апреля, 02:59

Published 19 апреля, 02:59

Modified 19 апреля, 06:30

Updated 19 апреля, 06:30

С кадрами плохо, зато какие выборы! Эксперты оценили первый год губернатора Котюкова

19 апреля 2024, 02:59

Политологи оценили первый год работы красноярского губернатора Михаила Котюкова

20 апреля 2023 года президент РФ Владимир Путин назначил Михаила Котюкова на должность врио губернатора Красноярского края. «Проспект Мира» на годовщину поговорил с политологами об успехах и поражениях главы региона на своем посту.

Как врио Котюков сменил на посту Александра Усса, досрочно сложившего свои полномочия и ушедшего в Совфед. 10 сентября 2023 года Михаил Котюков победил на губернаторских выборах, получив 70,21% голосов избирателей. 19 сентября Котюков официально вступил в должность главы региона.

На хорошем федеральном счету

В разговоре с корреспондентом «Проспекта Мира» красноярский политолог Сергей Комарицын отметил беспрецедентное внимание к региону в преддверии и после выборов.

«Никогда в истории Красноярского края не было такого внимания к нашему региону со стороны федеральных властей. За короткий период Красноярский край посетили председатель правительства РФ Михаил Мишустин, вице-премьеры и министры. В итоге это должно было конвертироваться в какие-то решения со стороны правительства — однако ничего не произошло», — подчеркнул он.

Такой резкий всплеск внимания к Красноярскому краю эксперт объясняет личными связями Котюкова, которые он успел наработать за время работы в федеральном правительстве (до своего назначения он работал замминистра финансов РФ).

«Безусловно, федеральный центр демонстрировал свое благожелательное отношение к Михаилу Котюкову и Красноярскому краю. Однако пока это ни во что не вылилось», — полагает Комарицын.

Политолог Александр Чернявский уточнил «ПМ», что большое количество визитов министров могло быть связано не только с избирательной кампанией, но и с выстраиванием отношений по определенным проектам.

«Пиком стало августовское совещание Владимира Путина, по итогам которого в октябре мы увидели перечень поручений, определяющих социально-экономическую матрицу Красноярского края на ближайшие годы», — сказал он.

В разговоре с «ПМ» Сергей Комарицын признался, что за время работы Михаила Котюкова на губернаторском посту он не увидел каких-либо изменений.

«Я не вижу стратегической цели, и чтобы она как-то была обозначена. На мой взгляд, Михаил Михайлович работает в режиме „функционирования“. Учитывая его предвыборную программу, я не вижу каких-то изменений. При этом многие вещи непонятны, например, схема управления: кто за что отвечает. До сих пор не полностью сформировано правительство», — отметил Комарицын.

В тоже время Александр Чернявский в разговоре с «ПМ» выделил «стратегические успехи» в работе Котюкова.

«У него было два политических экзамена — выборы губернатора в сентябре 2023 года и выборы президента РФ в марте этого года. Говоря о губернаторской кампании, необходимо отметить, что Котюков не побоялся пустить на дистанцию оппонентов, представляющих наиболее значимые парламентские партии. Котюков продемонстрировал достойный результат, который идеально отражает ситуацию в регионе.
Если говорить о мартовских выборах президента, то Красноярский край показал достаточно высокую явку и серьезный результат по числу голосов за Владимира Путина. И с этой точки зрения Михаил Котюков находится на хорошем счету администрации президента.
Также можно отметить успехи Котюкова на федеральном уровне. Развитие любого субъекта РФ без политической и экономической федеральной власти сегодня невозможно. Поэтому практически с самого начала Котюков системно выстраивал отношения с коллегами по правительству РФ», — заявил он.

Кадровый кризис

Рассуждая о провалах в работе Котюкова, Чернявский назвал наиболее проблемным местом кадровую политику.

«Никогда в истории Красноярского края не было такого, чтобы так долго формировалось региональное правительство. До сих пор свободным остается кресло министра здравоохранения края. После ухода Бориса Немика сейчас исполняющим обязанности является Александр Украинцев, но говорят, что это фигура временная и странно, что никого подходящего на столь значимый пост не нашли.
Тоже самое можно сказать про муниципальную политику, где есть кадровый дефицит. Последние решения по Канску, Минусинску и Емельяновскому району говорят о том, что этом треке у Котюкова проблемы и пока не совсем понятно, как он будет их решать», — сказал политолог.

Комарицын также подчеркнул кризис в политической системе края.

«Если рассматривать всю муниципальную ситуацию в целом, то там прослеживается явный кадровый и управленческий кризис. Некоторых людей по несколько раз перебрасывают с места на место. За исключением Норильского промышленного района во всех территориях края существуют серьезные проблемы с муниципальной властью и это показывает, что политическая составляющая очень слабая», — подчеркнул политолог.

По мнению политолога Чернявского, с приходом Котюкова изменилась реальная ситуация внутри краевого правительства.

«Когда мы говорим о лоббировании интересов различных ведомств, министерств и т. д., то этим лоббистским группам стало гораздо сложнее. По моим данным, Котюков вникает практически во все расходные статьи и аргументировано доказать, что эти деньги нужно потратить, стало намного сложнее.
Также с приходом Котюкова министры стали больше замыкаться на губернаторе. Министры стали больше замыкаться на губернаторе. Что касается вице-премьеров, то их функционал, на мой взгляд, довольно размытый. Декларировалось, что они будут заниматься национальными проектами в сопряжении с федеральным правительством. Честно говоря, сейчас это все на уровне деклараций и не совсем понятно, чем вице-премьеры реально занимаются», — резюмировал он.

Надежда в прошедшем времени

Политолог Сергей Комарицын вспомнил инаугурационную речь губернатора Красноярского края: «У нас есть все необходимое, чтобы уверенно двигаться вперед. Работать вместе будем по-новому, работать будем для людей».

«До сих пор мы не поняли, как это — „работать по-новому“. Не определены стратегические направления, я вижу только чисто бюрократическую отчетность. С точки зрения стратегического развития региона — это просто ни о чем», — уверен Комарицын.

Александр Чернявский считает, что, когда Котюков только занял пост врио, он был «губернатором надежды» — однако спустя год говорить об этом можно только в прошедшем времени.

«Если ему удастся реализовать приоритетные проекты (газификация и строительство метро), то губернаторству Котюкова надо ставить твердую четверку. Но мне все-таки хотелось, чтобы он реально начал уделять серьезное внимание кадровой и управленческой политике, потому что, как сказал один известный классик, „кадры решают все“. И если у Котюкова не будет надежной опоры в виде команды, то многие ключевые проекты будут реализовываться через пень-колоду.
Еще один важный момент: празднование 400-летия Красноярска. По моим наблюдениям, тема явно тормозится, несмотря на то, что в октябре 2019 года на федеральном уровне было принято постановление о праздновании. Мы только в этом году услышали о подготовке какой-то программы. Скажу честно, мне кажется это реализуется недопустимо медленно и Котюкову пора отвесить пинка ответственным за это направление, иначе все этим минусы полетят на него», — заявил он.
"