Как россияне будут оплачивать дефицит бюджета? Есть несколько вариантов

Журналисты «Новых Известий» поговорили с экспертами и узнали, каким способом Минфин может пополнить федеральный бюджет в 2023 году.

За январь и февраль доходы в российский бюджет от продажи нефти и газа составили лишь 947 млрд рублей — это на 46 % меньше, чем было получено в начале 2022 года. Прочие доходы сократились на 9 % и составили 2,217 трлн рублей.

Расходы же за два месяца, напротив, выросли на 52 % — до 5,744 трлн рублей. По прогнозам аналитиков, всё это может привести к тому, что к концу года дефицит составит 15,5 трлн рублей вместо заявленных 2,925 трлн рублей. Это почти 60 % от доходов федерального бюджета.

Каким способом компенсировать это дефицит? По мнению экспертов, в условиях санкций вероятность того, что кто-то займёт деньги в долг очень мала. Они считают, что нынешний министр финансов Антон Силуанов вряд ли пойдёт на такое: только недавно Россия рассчиталась по советским долговым обязательствам. Остаётся только искать средства внутри страны.

Первые подвижки к тому, что деньги возьмут у народа, уже появились: несколько дней назад появилась новость о том, что Минфин может предложить выпуск «патриотических облигаций», которые бы распространялись через банки и другие финансовые платформы.

В СССР такой опыт тоже был, но подход отличался. В 1922 году облигации выпускали при переходе к НЭПу, но подход был иным: вместо рублей пуды зерна. В 1923 году спрос упал и пришлось выпускать принудительные займы, которые были обязаны покупать частные предприниматели, комиссионеры, подрядчики и прочие «нэповцы». Впоследствии облигации начали распространять среди трудовых коллективов и работников колхозов.

В 1957 году гособлигации потеряли свою репутацию, когда правительство СССР прекратило выплаты и выигрыши по выпущенным бумагам. 

В 2017 году в России попытались вернуться к опыту гособлигаций, но подобная практика не получила успеха. По словам доцента кафедры менеджмента РАНХиГС Давида Тереладзе, эти ОФЗ-ПК были менее выгодны, чем корпоративные облигации. 

«Доходность по корпоративным облигациям в три-четыре раза больше, чем доходность по государственным бумагам. ОФЗ — это безопасный инструмент для очень консервативных инвесторов, желающих сберечь свои деньги».

На подобном фоне выпуск новых гособлигаций и расчёт, что это привлечёт значительные средства в бюджет, по мнению экспертов, это слишком оптимистично. Однако, по мнению директора управления продаж и клиентского обслуживания ИК Fontvielle Руслан Спинка, средств населения в теории хватило бы на решение многих проблем. На валютных счетах россиян хранятся значительные средства, около 36,6 трлн рублей на момент 2021 года. 

Пока Минфин не стал обсуждать детали «патриотических облигаций». По мнению руководителя факультета экономики и бизнеса Финансового университета Екатерины Безсмертной, это создаст почву для различных спекуляций, основанных на советском опыте принудительных подписок на облигации госзаймов.

С другой стороны, Минфин вместо займов может просто изъять деньги. На днях появилось сразу два таких предложения.

Первое — это взять деньги и кармана релокантов. Для этого нужно приостановить соглашений с «недружественными» странами об избежании двойного налогообложения. Сейчас релоканты, прожившие 180 дней за границей, получают право не платить налоги в России. Если соглашение приостановить, то эмигранты и временные релоканты попадут в поле зрения российских налоговиков, при условии, что у уехавших осталось имущество в России.

Второй способ — это «добровольные» разовые взносы бизнеса в бюджет. Учитывая, что Антон Силуанов уже высказал основные требования, то добровольными эти взносы совсем не выглядят.

Добровольно платить в бюджет будут компании с выручкой более 1 млрд рублей до вычета налогов. Точный размер ставки взноса будет озвучен в апреле, но предположительно он составит 5 % о суммы превышения прибыли за 2021–2022 года. Какие санкции будут ждать тех, кто добровольно платить не захотел, пока не говорится. Однако уже ясно, что любые изъятия у бизнеса могут ударить по кошельку простых россиян повышением цен на товары.

Эксперты уточняют, что благодаря таким «пожертвованиям» бюджет может получить 300 млрд рублей, однако сумма исчисляется триллионами. Налоговики ищут деньги везде, где только могут. Например, у блогеров. Но многие из тех, кто зарабатывал большие деньги на своей популярности в интернете, уже переехали заграницу, например, в Дубай.

Давид Тереладзе уверен, что без запуска «печатного станка» не обойдётся — тоже ничего хорошего для простых людей, ведь инфляция начнёт быстро расти вверх. По его мнению, это может привести к ситуации 1998 года.

В итоге у Минфина снижается пространство для манёвра: и деньги печатать нельзя, и у бизнеса забирать опасно. Похоже, что займы у населения вновь могут вернуться, не исключено, что в принудительном виде — в России 60 млн бюджетников.