«Мы строим в поля»: что происходит с подключением частных домов к электросетям

Пожалуй, главной претензией жителей частных домов к «Россетям» становится вопрос срыва сроков — по договору дом уже должен быть подключен, а электричества там до сих пор нет, жалуются люди. Заместитель генерального директора по реализации и развитию услуг ПАО «Россети Сибирь» Виталий Бортник в разговоре с «Проспектом Мира» признал, что с начала 2024 года просроченные обязательства со стороны организации действительно выросли и сейчас компания активно пытается исправить сложившееся положение. Вместе с тем, проблема, по его словам, кроется не в нежелании «Россети Сибирь» выполнять свои обязательства.

Бортник предоставил «ПМ» динамику по техническому подключению в городах присутствия «Россети Сибирь» за последние годы — это почти вся Сибирь, за исключением Новосибирской и Иркутской областей. В 2017 году действовали 44 тысячи договоров по техническому подключению, большая часть из них была сорвана — 2,6 тысячи из-за недофинансирования и срыва сроков со стороны «Россети Сибирь» и 27,5 тысячи — по вине заявителей.

«Это означает, что мы строим электросеть в „поля“, подключать там нечего», — отметил Бортник.

К 2020 году компания приблизилась к решению проблемы, отметил представитель «Россети Сибирь». Действующие договоры сократились до 28 тысяч, показатель просрочек со стороны заявителя упал вдвое — до 13,6 тысячи. Вместе с тем немного вырос показатель просрочки со стороны «Россетей» — до 3,8 тысячи договоров.

Причина тому — изменение законодательства в части появления льгот по оплате технологического подключения, которое не компенсируется в тарифе в полной мере региональными регуляторами (РЭК, Госкомтариф и пр). Виталий Бортник подробно объяснил смену законов:

• 2009 год — физическим лицам установили льготу в 550 рублей при подключении на расстоянии до 300/500 метров от существующих сетей. При расстоянии больше этого значения заявитель должен был в полном объеме оплачивать все мероприятия по подключению. Для примера — стоимость техприсоединения в среднем составляет от 50 тысяч рублей. При отсутствии необходимой мощности, стоимость может составлять вплоть до миллиона рублей, поскольку может потребоваться, к примеру, замена трансформатора и строительство линии электропередачи 500 метров. На фоне роста цен на бетон и металл в 80%, тариф вырос лишь на 5%. Бортник отметил, что разницу на исполнение договора тариф не компенсирует, сетевая организация берет кредит и «умирает» в его содержании, так как регулятор не компенсирует использование кредита.

• 2015 год — заявителям, удаленным от существующих сетей на расстояние далее 300/500 метров, предоставили льготу в размере 50% от платы за техническое подключение.

• 2017 год — льготу расширили до 100%. Заявителям вообще не приходилось платить за подключение. Виталий Бортник отметил, что с этого года существенно возросло число заявок на расстоянии более 300/500 метров от сетей. До введения льгот они составляли порядка 0,5% от всех заявок, сегодня — около 20%. При этом доля затрат компании на исполнение таких договоров составляет 75%.

• 2019 год — власти ввели ограничения на подачу единичных заявок на подключение от членов СНТ. Подавать такие заявки стало возможным только организованно, через председателя товарищества.

• 2020 год — прошлые ограничения сняли. Кроме того, появилось правило, позволяющее так называемое «самоподключение». По этому правилу, сетевая организация обязана провести все мероприятия до границ земельного участка заявителя, после чего в личный кабинет выгружается уведомление о готовности к технологическому присоединению, а заявитель уже самостоятельно подключается от щитка, в котором установлен автоматический выключатель.

По словам Виталия Бортника, после изменения законодательства в 2020 году, энергетики продолжили подключения в «поля». На сегодня коэффициент востребованности сетей составляет 0,86 — за четыре года подключились 76 тысяч потребителей, а 12 тысяч заявок оказались невостребованными.

Льготы на подключение получают как «удаленные» заявители, так и находящиеся в непосредственной близости к сетям. Средства на строительство сетей «Россети» получают из установленных тарифов, поскольку это регулируемая государством организация. Невостребованные заявки ведут к невосполнимым расходам, что в итоге приводит к задержкам выполнения других заявок на подключение.

Сейчас, по словам Бортника, «Россети» нарастили материальную базу и наняли больше подрядчиков, которые работают на заявках, чтобы решить проблему с задержками подключений.

«Еще в прошлом году изменили подходы к формированию потребности материалов на исполнение обязательств по договорам. То есть в настоящее время полностью исключен фактор несвоевременной поставки материалов. Провели переоценку собственных трудовых ресурсов и увеличили количество подрядных организаций», — отметил эксперт.

Отдельно Виталий Бортник обратил внимание, что помимо роста заявок на подключение кратно возросло и потребление энергии на бытовые нужды. Основная причина — потребление мощности сверх разрешенной в процессе техподключения. Это связывают с переходом населения на электроотопление в частных домах. По словам Бортника, такой переход требует серьезной подготовки низковольтных и высоковольтных линий, кроме того, в некоторых регионах, вроде Бурятии и Хакасии, уже существует дефицит генерирующей мощности. Сейчас «Россети» совместно с властями этих регионов работают над планом реконструкции электросетей и поиском финансирования на это, которые позволят безболезненно перейти на электроотопление.